博山公安：“一网四联”社区警务筑牢平安基石

  鲁网5月31日讯（记者 陈珊珊  通讯员 王东）今年3月22日，博山区窑广社区居民李先生和崔大姐是上下楼邻居，住楼下的李先生反映楼上的崔大姐一家经常制造生活噪音，双方多次发生争吵，矛盾纠纷有升级风险。山头派出所发挥“一网四联”社区警务优势，社区民警、网格长、网格员和基层调解员先后6次上门调解，从情理法上开展化解疏导，最终化解了这一纠纷，双方互相谅解和好如初。这是博山公安深耕社区警务工作，创新“一网四联”社区警务工作的一个事例。

  从2006年博山区在全省率先推行“一村一警”警务模式开始，博山分局就将农村社区警务工作作为一项全局“一号工程” “战略工作”不断夯实深化。在农村，根据人口、面积、治安状况，采取“一警一村”“一警两村”和 “一警多村”方式，由60名民警挂包联系194个村（社区）。在城区，将96个村（社区）划分成27个警格，明确27名民警专职从事社区警务工作。推行完善了1名驻村民警+1名警务助理+N名网格员和1名社区民警+2名辅警理+N名网格员的“1+1+N”“1+2+N”工作模式，全区社区警务团队力量达到1104人。

  淄博市公安局博山分局城里派出所54岁的公平庄社区民警王庆宝在两名辅警队员配合下，充分整合调动网格员力量的同时，在社区组建起50多人的治安义务巡逻队伍，加强辖区老旧居民生活区的巡逻防护，协调各方力量在5个开放性生活区完善监控探头等物防、技防设施，今年1月份至5月份，全部5个开放性小区，实现了刑事案件“零”发案。

  为进一步明晰社区民警的职责任务。分局制定《社区警务职责任务清单》，明确职责边界和工作标准，保证社区民警80%时间沉在社区。同时，发挥社区民警兼任村（社区）副书记的组织优势，推动村（社区）党组织与网格治理体系充分融合，形成“一张网”；通过社区民警联系网格长、网格长联系网格员、网格员联系村民、村民联系考核积分，参与村级事务决策，直接管理考核网格员，对村民积分进行评定，占到权重的60%，形成了“一网四联”社区警务工作模式。

  “一网四联”社区警务模式让驻村、社区民警参与到村级事务决策，将治安巡逻、防范调解等平安建设内容纳入党员村民积分细则，而总积分则与党员、村民的福利待遇挂钩，一季度一考核一兑现，充分调动党员和村民共同参与维护社会治安的积极性。“一网四联”模式既发挥了社区警务深耕基础、服务实战的重要作用，又整合了基层资源、打通了治理难点，让基层社会治理模式更加成熟，解决问题速度更快、效率更高。

  博山区东顶村是“一网四联”社区警务工作模式的源头和发起点，驻村民警整合警务助理、“红色网格”管理队及信息员、治安志愿者等群防群治力量，开展入户走访、治安调解、治安巡逻、防电诈宣传等，不断做强基层社会治理共同体。驻村民警还牵头成立由3名调解员、3名“和事佬”调解员、2名法律顾问为骨干的调解队伍，对摸排发现的矛盾纠纷，根据不同情况进行当场调解、人民调解、组团调解，对调解有困难的矛盾纠纷及时引导当事人通过仲裁、诉讼途径解决。去年6月，东顶村两家商店的业主因为门前顾客停车问题产生矛盾，双方私设移动路墩。这一情况很快就被义务巡逻队巡查发现，两名调解员立即开展工作迅速化解了纠纷，当事双方主动拆除路墩，并签订调解协议。如今，东顶村多年来无矛盾纠纷诉讼事件，连续多年实现“零上访”、无“民转刑”案件。

  通过不断深耕社区警务，基层基础工作不断夯实，效果逐渐显现，今年以来，全区213个村（社区）刑事案件“零发案”、231个村（社区）电信网络诈骗“零发案”，分别占290个村（社区）的73.4%、79.7%，2022年实现全区197天无刑事警情，人民群众的安全感、满意度不断提升。