淄博：创新履职平台 勇立时代潮头

淄博市在地方各级人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动纪实

　　鲁网淄博7月2日讯 总书记在党的十九报告中首次提出，要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。淄博市人大及其常委会认真落实党的十九大报告关于“两个机关”建设的重要论述，深入贯彻省委书记刘家义在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话精神，创新性作出决议，在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动。淄博市委书记周连华对开展“三新”活动提出明确要求。

　　顺应时代要求，人大代表依法履职、担当作为

　　“我们在市、区县、镇三级人大代表中开展‘新时代新担当新作为’活动，目的是增进代表对新时代新形势新任务的理解，让代表更清晰地牢记初心和使命，更有底气、更有成效地依法履职；同时，也是为人大代表展示风采提供平台。”淄博市人大常委会主要负责同志在谈到开展“三新”活动的初衷时，信心满满。

　　淄水潺潺，鲁山巍巍。2019年1月24日，淄博市十五届人大四次会议专门就“三新”活动作出决议，扬起了代表与时俱进、依法履职、担当作为的浩浩风帆。活动内容为旗帜鲜明讲政治、改革创新谋发展、心系群众办实事、牢记使命履职责。

　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。“三新”活动得到了全市6230名三级人大代表的积极响应。

　　淄博市人大代表唐加福颇有感触：“‘三新’活动要义在新、落脚在实，让代表心里有责、眼里有活，要求代表站在新的历史方位，实现新的担当作为，广泛收集社情民意，深入调研思考，更好行使职权、履行义务，积极建言献策。”

　　“市里、区里、镇上已经层层召开了活动动员大会，现在我们感觉方向更加明确，力量更加强大。”桓台县田庄镇人大主席宋汝兵正在走访市人大代表田茂军，了解他对参与“三新”活动的想法和打算。田茂军已经连续三届当选为市人大代表，其十几年如一日积极投身社会公益事业，弘扬社会正能量的先进事迹在当地广为传颂。为推动活动扎实开展，市区两级人大分工挂包区县、镇街，逐级督导、层层推进，掀起了代表比履职、比担当、比作为的时代新潮。

　　一位县人大常委会人代工委主任在《“三新”活动小记》中写到：“从人大代表积极参与、认真专业的态度，从居民们期盼、幸福的脸庞，我感到满满的正能量，似有一股春风正徐徐吹来。”

　　创新履职载体，构建代表工作“1+3”新格局

　　“1+3”代表工作新格局，就是以“三新”活动为总抓手，以“双联”工作、宣传代表工作、创新工作为平台。

　　秉承“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的工作理念和“办一件成一件”的工作标准，努力把“双联”工作做细做实。市、区县人大常委会组成人员相对固定联系3—6名本级人大代表，市、区县、镇人大代表相对固定联系所在选举单位或选区6—10名人民群众。市级领导干部人大代表率先垂范，全市6230名人大代表进站（点）全员化，实现常委会组成人员联系代表常态化，代表联系群众“纵向”到底，三级代表“无缝”联接。

　　镇（街道）设立人大代表民情联络站，按照“四有”（有办公场所、有办公设施、有工作制度、有活动经费）和“三统一”（统一建设、统一管理、统一活动时间）标准规范化建设和管理。村（社区）设立人大代表联络点（室）。全市建成线上线下代表联络站（点）409 个，形成“横向”到边、密集网状全覆盖联系布局，“全天候、零距离”，打通代表联系群众“最后一公里”。

　　一花独放不是春，百花盛开春满园。做实宣传代表工作平台，突出正向激励，提升代表的责任感、使命感和荣誉感。在市、区县、镇各级媒体统一开辟“新时代新担当新作为•人大代表风采录”专题专栏，市和区县每周宣传一代表。到目前，市、区县已由48家媒体参与宣传地方各级人大代表367人次，在社会上引起了强烈反响。

　　全市所有媒体统一时间、统一栏目、统一要求，这在淄博市开展人大宣传工作以来还是首次。淄博市人大常委会人代工委主任范新刚介绍：目前，市级参与媒体7家，区级参与媒体41家。同时，各家媒体结合各自特点推出融媒体新闻产品，以H5、短视频等方式，重点做好全市地方各级人大代表扎实开展“三新”活动的动态情况报道和典型人物报道。

　　丰富创新工作平台，拓宽履职渠道，为“三新”活动增添生机和活力。按照习近平总书记“民有所呼、我有所应”的要求，把充分发挥代表主观能动性作为开展活动的重要基础，加强阵地建设，创新活动载体，促进代表依法履职、担当作为。周村区以“三新”活动为总抓手，组建五个市区镇三级代表民情联络站，每逢双月18日为联络站公开联系接待群众日，并聘请24名政府部门负责人为义务咨询员，现场解答群众提出的问题。淄川区扎实开展了“人大代表新时代新担当新作为议题式公开接待活动”，公开接待议题内容，公开接待时间、地点和参加接待的代表名单，并邀请相关单位和部门现场回答群众询问。博山区以“三新”活动为总抓手，以“民生微实事代表督办制”为载体，以信息化架起民生连心桥，人大代表搭建顺风车管家网络平台，利用互联网大数据信息，解决群众身边的民生小事，让广大群众真切感受到“互联网+智慧生活”的便捷与舒适。

　　代表就在身边，代表就在眼前。“三新”，逐步改变了广大群众“平时不知代表是谁”的尴尬状态，让“举手代表”变成了“动手代表”。

　　勇立时代潮头，彰显代表风采

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人大代表既是一种崇高的荣誉，更是一种神圣的职责。“三新”活动开展以来，全市各级人大代表积极履行代表职务，推动党委政府中心工作和群众普遍关注的焦点难点问题的解决，赢得了群众的信任和拥护。

　　在临淄区稷下街道电子商务创业园A座办公楼十五楼的一个大厅内，上百个年轻人人手一机，在电脑前紧张地工作着。“园区现在入驻电商多少家，年产值在全市同类园区中排位怎么样？”稷下街道人大工委以开展“三新”活动为抓手，定期组织辖区人大代表对街道党工委、办事处年度重点项目建设情况和重点工作开展情况进行视察，在对电子商务创业园建设发展情况视察时，区人大代表杨立海向园区负责人详细了解相关情况。“作为人大代表，定期对政府重点工作进行调研视察，是知情知政的一个重要途径，群众的一些真实诉求和想法都可以通过我们的履职及时反映上去。”“三新”活动开展以来，很多人大代表感觉为群众发声的渠道越来越多，履职的底气越来越足。稷下街道组织代表定期对重点工作进行视察调研的做法，得到了临淄区人大常委会的充分肯定。常委会发出通知，要求各镇人大、街道人大工委及齐鲁石化公司代表室把每年单月的18日定为代表集中调研日，以集中调研的形式，围绕市区委确定的中心工作、各镇（街道）年度重点工作任务和群众普遍关心的热点难点问题进行视察调研，调研活动要做到有记录、有影像资料、有报告，为党委决策提供参考。临淄安平小区西北角的空地上数十株郁金香正当怒放，缕缕清香沁人心脾，旁边的单杠几个老人正在压腿。区人大代表谢中岱等对老旧小区改造情况进行视察之后，针对乱搭乱建整治不彻底、卫生死角消除不全面的“顽疾”，提出视察意见，有力提升了老旧小区改造效果。

　　“我说话不客气，我感觉光坐在办公室里等群众上门反映问题就是慢作为、懒作为，咱们都来自一线，得充分发挥优势，主动联系群众才行。”“说的没错，咱们就得把群众和业户的意见广泛收集起来，为政府决策提出建议。”……3月末的一天，红星美凯龙五楼的旱码头物流产业园代表联络站内，几名市区人大代表正围绕商贸文旅兴区战略和发挥代表作用进行热烈讨论。各抒己见的讨论现场，颇有些自我批评、刀刃向内的辣味。建立旱码头物流产业园代表联络站、发挥联系代表和群众的方式，正是周村区扎实开展“三新”活动的鲜活一例。以此为试点，周村区人大总结经验，复制、推广该做法，进而围绕“新旧动能转换”“乡村振兴”“提升营商环境”“深化医疗卫生改革”等全区中心工作建立民情联络站，为代表依法履职搭建好平台。

　　在组织辖区人大代表对农村生活垃圾分类处理情况进行视察之后，博山区石马镇人大主席岳峻峰连午饭也顾不上吃，就坐在电脑旁马不停蹄地汇总整理视察情况。“下午我们要召开党政联席会，这次视察情况要提交会议研究。‘三新’活动开展以来，代表自身要求更严了，代表履职积极性也得到了很大提高，敢讲话、讲真话已经成为代表对自己的一项基本要求。党委对代表活动成果给予了充分肯定，政府对代表作用也越来越重视。”岳峻峰感慨言道。在代表的持续关注和不懈推动下，高峰时段交通拥堵、宠物粪便随处可见、机动车辆乱停乱放等“老大难”问题得到了较好解决，代表担当作为赢得了广泛点赞。

　　“各级人大常委会要用心把握，确保活动始终沿着正确的政治方向，始终沿着法治轨道运行，坚决做到不走形、不变样、不出错、不跑偏，推动“三新”活动不断走向深入。”淄博市人大常委会主要负责同志在调研时对“三新”活动提出明确要求。（通讯员 巨荣俊）