淄博市沂源县：承压奋进 拼搏实干

  “2024年，沂源县面对艰巨繁重的改革发展任务和一系列困难挑战，始终保持战略定力，积极应对各种风险挑战，承压奋进、砥砺前行，知重负重、拼搏实干，综合实力稳步攀升，入选山东省县域经济高质量发展试点县。”

  1月8日，在沂源县第十九届人民代表大会第四次会议上，沂源县委副书记、县长张涛表示，2025年，将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，着力在乡村振兴、产业强县、动能转换、城市建设、文化繁荣、生态文明、民生福祉、安全发展上实现更大突破，奋力谱写中国式现代化沂源实践崭新篇章。

  示范引领，打造乡村振兴样板

  学习运用“千万工程”经验，坚定不移兴产业、优环境、促增收，高水平创建国家乡村振兴示范县。

  聚力发展现代农业，深入推进农业规模化、机械化、数字化、产业化发展，大力培育新型农业经营主体，创建省县域数字农业发展县，推进乡村振兴人才培育工程。聚力建设和美乡村，优化乡村生产生活生态空间，积极开展以镇为单元的全域土地综合整治，保障乡村基础设施和产业发展用地。

  聚力激发乡村活力，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，完成村集体资产权属归位、集体经济与村民委员会账务分设试点，拓展农村产权交易平台交易种类。完善防止返贫致贫动态监测帮扶机制，守住不发生规模性返贫致贫底线。

  产业强县，建设高水平现代产业体系

  聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化方向，做大做强优势产业集群，培育强企方阵，完善平台支撑，锻造更加强劲的工业“主引擎”。

  按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”思路，培优培强新医药、新材料两大产业链群。巩固提升装备制造、精细化工、新能源等产业优势，积极培育新型储能、数字经济、低空经济等潜力产业。引导链群头部企业组建产业联盟，构建多方参与、优势互补、开放共享的产业生态。

  助力企业攀登进阶，实施企业梯度培育工程，加快培育和打造优质中小企业和品质卓越的龙头企业。实施企业创新能力提升工程和企业技改提升工程，加快企业智能化、数字化转型。

  项目带动，增创发展新动能

  把抓项目作为打基础利长远的务实之举、强动能增后劲的制胜之道，倡树大抓项目、狠抓招商的鲜明导向，以高质量项目支撑高质量发展。

  加力提速项目建设，加强重大项目全流程服务，推动项目建设提速提质提效。持续强化招商引资，深入开展产业链招商、资本招商、以商招商、科创招商。组建产业链招商专班，务实开展境内外招商活动。

  对标全国一流营商环境标准，推动营商环境持续优化、迭代升级，强化“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”意识，落实好企业服务专员制度。强化高频涉法风险行政指导和法律服务，加强社会信用体系建设，严格落实公平竞争审查制度。

  内外兼修，建设秀美活力之城

  践行人民城市理念，补齐县城短板，持续推动结构优化、功能完善、品质提升，让县城更加宜居、更有品位、更富活力。

  精致建设城市，加强国土空间总体规划、专项规划成果运用，按照“东强、西兴、南起、北美、中优”发展思路，持续优化城市空间格局。精细管理城市，不断提升城市管理精细化、规范化、科学化水平、深入开展文明单位、文明社区等创建活动，提高市民文明素质和城市文明程度。精心运营城市，深化智慧城市建设，拓展“数字沂源”应用场景，加快释放数据资源经济效益。持续推进青年发展友好型城市建设，让更多年轻人选择沂源、筑梦沂源。

  守正创新，提升文化软实力

  坚定文化自信自强，在创造性转化和创新性发展中赓续文脉，提升地域文化创造力、传播力、影响力。

  推动文化遗产传承发展，推进沂河头旧石器遗址、东安古城遗址研究和《记忆沂源》编纂成果转化。深化非遗传承，完善“山东手造·优品沂源”项目库，加大创意设计和宣传推介力度。实施历史文化遗产数字再现工程，让历史文化遗产“活”起来。

  促进文旅产业深度融合，统筹全域旅游资源，深入挖掘生命、爱情、红色等特色文化资源，构建全域、全季、全龄旅游发展格局。推进公共文化优质共享，抓好公共文化空间建设，繁荣文艺创作。

  生态优先，推进生态文明建设

  牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，厚植生态优势，强化生态赋能，争创国家“两山”实践创新基地。

  深化环境污染防治，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦臭氧和颗粒物协同管控，抓实工业源、扬尘源、移动源治理。实施沂河水生态环境天地一体监管项目，确保水环境质量指数保持全省前列。抓好化肥农药减量增效和秸秆农膜回收利用，争取省级农业面源污染防治试点。

  加强生态系统保护，系统推进生态环境保护修复，持续拓展环境容量。实施小流域国家水土保持重点工程，争取林业碳汇、水土保持碳汇资源纳入国家碳交易平台。推进绿色低碳发展，深入实施减碳降碳“十大行动”，稳步推进能耗双控转向碳排放双控。科学推进可再生能源开发利用，积极倡导绿色出行、绿色消费，推动形成绿色低碳生活方式。

  改善民生，增进民生福祉

  坚持在发展中保障和改善民生，用心办好群众牵肠挂肚的民生大事，用情做好群众天天有感的关键小事。

  落实落细就业优先政策，鼓励以创业带动就业，促进高质量充分就业。织密社会保障网络，深入实施全民参保计划，积极推广医保信用支付，加大门诊统筹等医保政策宣传力度，强化困难群众兜底保障。严格落实退役军人优抚安置政策，争创国家双拥模范县。

  优化教育资源配置，办好人民满意教育，争创国家学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县。实施高中强科培优工程，深化职业教育产教融合，深入实施基础教育名师培养工程。深化医药卫生体制改革，加强与省级以上高端医疗机构合作，增强基层医疗服务能力。开展乡村医疗卫生提质提效行动，持续提升薄弱村卫生室服务能力。

  坚守底线，夯实安全发展根基

  增强忧患意识，突出问题导向，全力防风险、保安全、护稳定，为高质量发展提供坚实保障。

  守牢公共安全底线，防范各类事故发生，加强应急救援指挥体系建设，增强防灾减灾救灾能力，提升各类疫病监测预防能力。加强食品药品安全监管。防范化解重点领域风险，全面加强政府债务风险管控，完善房地产领域全过程管控机制，严格执行农民工工资支付全覆盖监管制度。健全完善矛盾纠纷多元化解体系，持续推进信访工作法治化，推动依法行政与公正司法有机衔接，推动社会治安防控体系提档升级，严厉打击电信网络诈骗等突出犯罪，严防极端案事件发生。

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